来源：中国新闻出版广电报

2026年政府工作报告相关要点摘发

更好满足人民群众精神文化需求。以社会主义核心价值观引领文化建设。发展哲学社会科学事业，推动新闻传播、电影电视、文学艺术等领域精品创作，支持出版业繁荣发展。加强网络内容建设和管理，深化网络综合治理，推进未成年人、老年人网络保护。实施公共文化服务提质增效行动，做好公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等惠民开放，完善全民阅读推广服务体系，支持实体书店发展，广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。发展档案事业。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，完成第四次全国文物普查，加强文化遗产系统性保护、监管和合理利用。高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态。鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界，增强主流媒体国际传播能力。

本报讯 （记者左志红 朱子钰）3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。“有变化！有变化！”13日，新华社全文播发政府工作报告后，很多人欣喜地发现，“支持出版业繁荣发展”“支持实体书店发展”首次写入政府工作报告。

17个字，字字千钧！这两个“首次”，映射的是推动出版业高质量发展、建设文化强国的重要一步。今年2月1日起，我国首部针对全民阅读的行政法规《全民阅读促进条例》正式实施，标志着全民阅读从政策引导迈向法治保障。

“这是国家层面对出版业和实体书店文化价值的双重肯定。”中国出版协会理事长邬书林认为，两个“首次”进入政府工作报告，不仅为出版发行业发展注入了强劲动力，也彰显了国家深化全民阅读活动、推进书香社会建设的坚定决心。

“太及时了！”第一时间阅读政府工作报告，中国出版协会全民阅读工作委员会主任聂震宁的兴奋之情溢于言表。“全民阅读亟待加强供给侧的服务，出版业责无旁贷，但是，当前出版业需要提高质量、优化结构，实体书店要解决生存和发展的难题。”他若有所思地说。

“纵观过去10年的政府工作报告，‘发展新闻出版’更多侧重于行业常规运行；今年提出的‘繁荣发展’则强调了出版业在文化强国建设中的核心基础性地位。”中国书刊发行业协会理事长艾立民进行了对比分析。他认为，此举要求出版业不仅要做大，更要做强、做优，回归文化传承与创新的本位，打造经得起时间检验的精品力作。

民有所呼，政有所应。全国政协委员、北京十月文艺出版社总编辑韩敬群发现，今年全国两会期间，不少代表委员带来了“支持实体书店发展”的相关建议和提案。有委员就发现，在很多中小城市，除了新华书店，很难找到像样的有特色的书店、书屋、书吧。由此，韩敬群认为，将实体书店发展纳入实施公共文化服务提质增效行动范畴，与“支持出版业繁荣发展”一脉相承，“最终都要体现在群众阅读活动上，也体现在扶持作为阅读空间和场景的实体书店上”。

将“呼”化为“行”至关重要。艾立民说：“当前电商平台低折扣倾销、盗版图书屡禁不止，严重冲击实体书店销售，建议整治市场秩序，遏制恶性价格战。同时建议有关部门牵头制定实体书店扶持实施细则，还要完善公共文化服务采购、推动场景创新与融合发展、加强阅读人才培养等。”

“期待各地各部门从政策、资金、规划、行业生态治理等多个维度协同发力，让工作成效真正可感可及。”中国新闻出版研究院院长冯士新充满信心。

“十四五”期间政府工作报告中有关“出版”的表述

2021年

繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。

2022年

繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。

2023年

发展新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业，加强智库建设。

2024年

发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业。

2025年

发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业，加强智库建设。